<一>、公廁規(guī)劃原則要求

　　公廁的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)以“合理布局、附建為主、尋找方便”為原則，具體應(yīng)注重“點(diǎn)、線、面”等三個(gè)方面。

　　點(diǎn)：以點(diǎn)為主的市、地區(qū)級(jí)商業(yè)文化中心，以及居住區(qū)內(nèi)商業(yè)集中點(diǎn)的公廁建設(shè)，以在商場等公共建筑內(nèi)附建為主；配合廣場、大面積綠地，點(diǎn)綴單獨(dú)式公廁小品。線：指商業(yè)大街與城市交通道兩側(cè)。商業(yè)大街將以商場等公共建筑物配套設(shè)置公廁為主，200~400m間距內(nèi)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置公廁。城市交通道路兩側(cè)，盡量結(jié)合公共建設(shè)配設(shè)公廁，若達(dá)不到要求，由環(huán)衛(wèi)部門設(shè)置單獨(dú)式公廁或其他小型單間公廁，至少700~900m間距內(nèi)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置一座公廁。

　　面：指居民居住區(qū)。居民居住區(qū)住戶屋里雖有衛(wèi)生設(shè)備，但仍應(yīng)考慮居住區(qū)內(nèi)居民出行，外來人員走親訪友的要求，合理布設(shè)公廁，可考慮每平方公里設(shè)置3-6座。

　　公廁規(guī)劃設(shè)點(diǎn)上，將以附建式為主，除附建于商場等公共建筑物內(nèi)以外，還可附建于道路兩側(cè)住宅樓底層，沿街單位一隅等，以大限度提高土地使用率，協(xié)調(diào)公廁周圍環(huán)境。

　　公廁等級(jí)配置：點(diǎn)、線上的公廁應(yīng)全部達(dá)到公廁要求，面上的公廁，也應(yīng)以一類公廁為主，逐步淘汰二、三類公廁，對溝槽式公廁，也應(yīng)隔成單間，符合文明要求。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的文明，各類建設(shè)設(shè)施的配套完善，使公廁的服務(wù)對象產(chǎn)生了很大的變化。如20世紀(jì)50年代城市的公廁服務(wù)對象主要是居民，這個(gè)需求量放大了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的住宅(含公房)是沒有衛(wèi)生間的，一早一晚用公廁者，倒馬桶者熱鬧，但現(xiàn)在不僅各家各戶都建有衛(wèi)生間，集體公寓乃至公共場所也建有衛(wèi)生間或廁所，分流了用廁者，減輕了公廁的負(fù)荷，因此僅是簡單地從服務(wù)半徑來確定公廁的數(shù)量已不夠了，而應(yīng)根據(jù)地區(qū)總體規(guī)劃而定。

　　在規(guī)劃部門進(jìn)行公廁設(shè)置時(shí)，應(yīng)遵循以下要求：

　　(1)公共廁所應(yīng)盡量設(shè)置在道路旁、交通樞紐處、游客集中處以及居住小區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處，并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置晝夜易見的公廁統(tǒng)一的引導(dǎo)標(biāo)志。

　　(2)作為公共廁所的補(bǔ)充，大型商場、餐飲場所、娛樂場所等場所內(nèi)部需按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供顧客使用的廁所，并鼓勵(lì)單位廁所向社會(huì)開放(這部分廁所不在本規(guī)劃公共廁所范圍內(nèi))。

　　(3)單獨(dú)式公廁與附建式公廁相結(jié)合，合理布局，但應(yīng)盡可能發(fā)展附建式公廁，尤其在車站、碼頭、各類場館、集市貿(mào)易及旅游景區(qū)(景點(diǎn))等公建場所。附建式廁所的等級(jí)應(yīng)不低于其所附建筑物本身的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合主體建筑一并設(shè)計(jì)和建造并與周圍建筑物、環(huán)境相協(xié)調(diào)，宜設(shè)置在建筑物底層，有單獨(dú)的入口及管理室。

　　(4)城區(qū)馬路兩側(cè)按不同的人員流動(dòng)和繁華程度，分若干個(gè)檔次規(guī)劃或預(yù)留公廁位置，這些公廁的布點(diǎn)，也應(yīng)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施一并考慮，以便日后管理和有助于市容的整潔，在郊區(qū)及那些駕車出行、步行或乘公交車的人員經(jīng)常經(jīng)過的所謂“中間”地區(qū)，需要設(shè)置的公共廁所。

　　(5)鼓勵(lì)使用節(jié)水型、型、生態(tài)型和型廁所，如采用中水資源循環(huán)利用技術(shù)及利用太陽能的廁所。

　　(6)新建公廁應(yīng)設(shè)置無障礙通道和盲人用廁指引通道，配備殘疾人和老人便器。增加女性蹲便數(shù)量。以上公廁應(yīng)增設(shè)便于兒童使用的小型便器。

　　(7)單獨(dú)式公廁的建筑面積規(guī)劃為：商業(yè)繁華和人員流動(dòng)量集中地段取50~100㎡，其他一般地區(qū)取50~60㎡，用地面積一般按建筑面積的1.4~2.0倍考慮，并要求其外墻與相臨建筑物的間距不應(yīng)小于5.0m，周圍宜設(shè)置綠化帶。

　　<二>、使用方式對移動(dòng)廁所影響

　　對于移動(dòng)廁所的往往存在許多錯(cuò)誤的使用方式。蹲姿依然是當(dāng)今世界上人們上廁所的常見姿勢。過去許間，多種令人難堪的女用小便器的方案被提出，然而婦女的反應(yīng)都很冷漠。男女生理結(jié)構(gòu)的差異造成了對廁所衛(wèi)生問題的關(guān)注點(diǎn)有所不同，尤其是在廁所衛(wèi)生以及衛(wèi)生潔具和設(shè)備的基本設(shè)計(jì)式樣方面有所不同。男性站著就能小便，根本不需接觸公共潔具。公共廁所不潔的問題只會(huì)影響到婦女，因?yàn)榕圆坏貌唤咏鼛O(shè)備，觸到骯臟、狹窄的廁所廁位的墻壁和沒有清空的垃圾箱，或是坐在陌生人使用過的坐便器上。盡管有衛(wèi)生部門的，許多女性依然深受許多病菌的困撓，包括艾滋病和性傳播，都可經(jīng)由不潔的公廁坐便器被傳染上。調(diào)查表明，大部分婦女都是懸坐在廁所坐便器上的，這使膀膚不能充分排空導(dǎo)致尿液滯留，因?yàn)閼铱盏淖藙菔古拍蚬堋按蚪Y(jié)”，從而患上引起尿失禁的，終導(dǎo)致對衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的需求。這是一種惡性循環(huán)，因?yàn)橄乱晃皇褂谜卟辉敢庾奖荒蛞何廴镜淖闫魃稀，F(xiàn)代廁所設(shè)計(jì)沒能解決上述問題，某坐便器制造商在坐便器上沒有設(shè)置座圈，就是因?yàn)榇蠹s80%的婦女懸蹲在上面，而有些婦女的確會(huì)坐在沒有座圈的坐便器上，因?yàn)槊课皇褂谜哂猛旰?，它仍然保持干凈。許多婦女都很謹(jǐn)慎，她們覺得沒有座位就表明坐便器是為男性設(shè)計(jì)的。坐便器抽樣檢驗(yàn)表明，害怕通過使用坐便器傳染病菌的擔(dān)心被證明是正確的。如今的媽媽們依然在女兒去廁所時(shí)提醒“不要坐上去，不要碰任何東西”。女性們關(guān)注的是上完廁所后有沒有流動(dòng)水可以洗手。許多婦女隨身攜帶手紙，以為廁所不會(huì)配備，或是不想碰到不衛(wèi)生的手紙架。

　　盡管現(xiàn)在的設(shè)計(jì)方案不理想，但是像女用小便斗也叫小便器的創(chuàng)新設(shè)計(jì)由于缺乏實(shí)用性還沒有獲得婦女們的認(rèn)可。小便器要求使用者在馬桶上方或站或蹲，還宣傳說“由女士為女士設(shè)計(jì)”。而對于男性來說，小便無論在文化上還是在生理上大概都是一種明確的、單獨(dú)的行為，而對于女性就全然不同了。正如一位女士所說：“當(dāng)你走進(jìn)廁所的時(shí)候，你不知道會(huì)出現(xiàn)什么情況”。這些新產(chǎn)品對于那些腿腳不便的老年人也不實(shí)用，這種新產(chǎn)品誘人之處在于它能使公廁的提供者宣布他們?yōu)榕蕴峁┝四杏玫男”闫鞯膶Φ任?，從而達(dá)到了“男女平等”，占用空間很少，且降低了成本。許多都有蹲便的傳統(tǒng)，尤其在穆斯林社會(huì)。隨著穆斯林人口的增加，一些中小學(xué)和大學(xué)己經(jīng)出現(xiàn)了蹲便器廁所，特別在英國中部地區(qū)。從解剖學(xué)和人體工程學(xué)的角度來看，蹲便對于女性來說有益，也是更自然的排空膀脫尿液的方式。蹲便對男女雙方都更便于利用地球引力來排空大便。按照中醫(yī)的觀點(diǎn)，蹲便也是可取的方式。此外，西方上了年紀(jì)的人覺得坐便器太低不容易站起來。顯然，文化和習(xí)慣決定了不同方案的成功率。

　　由于女性上廁所排隊(duì)帶來的不便，有人建議，男女廁所也許可以更名為“站立”或“坐下”來提供一種不分性別的選擇(但不夠保護(hù)隱私)，但是甚至對于男性，“站著”也未必是上策。在瑞典的一些地方，男士如今也被建議坐下，在斯德哥爾摩，人們打算拆掉小便器，因?yàn)樗鼈儽灰暈槭切詣e歧視主義的產(chǎn)物。這樣就有廁所可供婦女使用。

　　一種的蹲式廁所，專為殘疾人士設(shè)計(jì)，帶有低低的扶手。在有些文化中，過去不常使用椅子而是直接坐在地板上，那里人們的肌肉適合于這種姿勢，因此，讓他們坐到坐便器上似乎是離奇的做法。有很多例子表明西式馬桶在其他一些被人們跳到上面，蹲在座圈之上，其間，常常會(huì)把瓷質(zhì)馬桶弄破，因?yàn)樗麄儚膩矶疾涣?xí)慣坐著上廁所。當(dāng)然在廁所界想當(dāng)然地認(rèn)為西式的做法是佳方法是不對的，這要依人們過去習(xí)慣的方式而定。時(shí)尚就是。日本人認(rèn)為坐著要比蹲著更時(shí)尚。以前，在20世紀(jì)中期，一些精英人物脫下傳統(tǒng)服裝改穿西褲，于是坐便器在他們中間流行開來，在沒有投放市場的情況下，帶有底座的坐便器也被介紹給婦女們。20世紀(jì)50年代以前，在日本，坐便器的使用也不廣泛，相比之下，在法國，土耳其式廁所每年的銷售量下降10%，因?yàn)樗麄儽灰暈椤昂帷?，法國人似乎都傾向于使用的坐便器，冷落了技術(shù)含量低的手動(dòng)維多利亞式坐便器。

　　關(guān)于人類排泄的醫(yī)學(xué)研究從每人每天平均去幾次廁所的角度揭示了人們對于移動(dòng)廁所的生理需要。各國政府往往寧愿投資數(shù)以百萬計(jì)的資金用于醫(yī)學(xué)、、藥品及外科醫(yī)學(xué)上，也不愿提供充足的移動(dòng)廁所設(shè)施，努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市，從而從根本上解決問題。由于沒有足夠的廁所中小學(xué)、醫(yī)院病房的廁所以及移動(dòng)廁所處于污穢不堪的狀況，整個(gè)社會(huì)對于廁所清潔和維護(hù)人員幾乎沒有給與“人的價(jià)值”的肯定。在移動(dòng)廁所問題上，獲得多方面的合作，以促使公眾與醫(yī)學(xué)衛(wèi)生人員彼此進(jìn)行“廁所會(huì)談”。